В 1991 году Болгария выбрала путь быстрого и радикального реформирования, начиная с подписания первого договора (программы) о сотрудничестве и помощи с Международным Валютным Фондом (МВФ). Основные аспекты этой программы — удержание инфляции в разумных рамках, прекращение экономического спада, достижение относительной стабильности национальной валюты и стимулирование развития частного сектора до 1995 года. Еще в первые четыре года основные законы и институты рыночной экономикой начали свою активную деятельность.

Дополнительно ухудшили ситуацию войны и эмбарго бывшей Югославии и практически безнадежные долги слаборазвитых стан, кредитором которых являлась Болгария. По чисто социальным причинам государство поддерживало убыточные государственные предприятия за счет активов банковской системы. В первом квартале 1997 года было подписано новое соглашении с МВФ, с которым вводился институт «валютного совета», а также ряд жестких мер для дальнейшего реформирования экономики. Введение валютного совета не сразу повлияло на инфляцию, но по сравнению с началом 1997 года наметилось значительное уменьшение темпа инфляции, повышенное доверие к национальной валюте и снижение процентных ставок по кредитам.

Болгария — по пути экономического роста.

Несколько важных событий произошло с 1998 по 2000 год. Экономические показатели страны улучшились значительно по сравнению с прошлыми годами, результатом этого стала беспрецедентная макроэкономическая стабилизация, а темпы инфляции ограничились единицами процентов. Решительная экономическая политика Правительства Ивана Костова стала важным фактором для получения экономической и политической поддержки авторитетными международными организациями, такими как ЕС, ЕБРР, Всемирный Банк, НАТО. Торговля с ЕС, ЕФТА, ЦЕФТА, Турцией, Израилем и Македонией были либерализованы. Болгария «вернулась и заняла» свое место в экономической и политической жизни Европы. В признание значительного экономического и политического прогресса в реформировании страны, Болгария была приглашена начать переговоры о вступлении в ЕС, которые предполагается завершить в 2004году, а прием Болгарии ожидается в 2007 году — дата 1.01.2007 подтверждена осенью 2002 года. На встрече в Праге осенью 2002 года НАТО пригласил Болгарию в качестве полноправного члена Альянса.

Практически все цены в Болгарии либерализованные, за исключением частично субсидированных цен на электроэнергию и центральное теплоснабжение для населения. В 2001 году Болгария достигла 3,5 % экономического роста и 1 % годовой инфляции. Важные меры были предприняты по ускорению приватизации, реформированию банковской системы, либерализации в сельском хозяйстве. Приватизация за период с июня 2000 года по октябрь 2002 года принесла стране 4,4 млрд. долларов США.

Косовский кризис в 1999 году отрезал основные транспортные пути болгарского экспорта к ЕС, включая блокирование плавания по реке Дунай. Прямые потери для Болгарии составили около 100 млн.долларов США.

 В области энергетики, с целью устранения монополии Национальной Электрической Компании (НЭК), выделены были как независимые производство, транспортировка и дистрибуция электроэнергии. Были созданы 7 региональных компаний. Как отдельные юридические лица были зарегистрированы АЭС в городе Козлодуй и еще 7 крупнейших электростанций в стране.

В 2000 году рост ВВП страны стал одним из самых высоких в Центральной и Восточной Европе и достиг 5,5%, а инфляция составила 11 %. До середины 2001 года, к сравнению, инфляция составляет 0,8%. Рост экономики, по мнению министра экономики Николая Василева, в этом году составит не менее 5 %, а на 2002 год прогноз колеблется между 3,5 и 4,5 % в зависимости от развития мировой экономики.

Болгарское Правительство также предприняло ряд мер для борьбы с коррупцией в администрации, выражающиеся прежде всего в устранении ряда ограничивающих режимов, требующих получения разрешения из администрации, облегчения были сделаны и для получения лицензий, регистрации и консультации до окончательного одобрения. До 30 Июня 2000 года были устранены 93 специальных режима.

В конце 2000 года Приватизация в стране вошла в ее последнюю, завершающую стадию. Статистика учитывает — 51 % госсобственности уже перешло в руки частного бизнеса, общая стоимость приватизированных активов составила 296 млн. дол. Если исключить активы, не подлежащие приватизации в долгосрочной перспективе, то процент приватизированного имущества достигает 77 %. Как хороший пример может служить банковский сектор, 80 % его активов находится в частной собственности (остальные 20 % распределены между 2 оставшимися госбанками), а около 60 % из всех активов банковской системы находятся у иностранных банков — гигантов, таких как Unocredito Italiano, Citibank, SocieteGeneral, BanqueNational deParis, RaiffisenBank Austria и другие. Около 99 % от земледельческой земли уже возвращены бывшим собственникам.

Первые значимые инвестиционные проекты в энергетике начались в 2000 году. Американская компания Entergy взялась на основная реконструкция и перевооружение мощностей крупнейшего энергетического комплекса страны «Марица-Изток». В 2001 году к ней присоединился второй американский энергетический гигант AES, а общая сумма инвестиции достигает 1,4 млрд. долларов США. Немецкий концерн RWE создал джоинт-венчр с государственными ТЭС для их обновлении.

В настоящее время Болгарская экономика практически «не заметила» последнего мирового экономического спада, наступившего после событий 11.09.2001 в США. По итогам 2001 года внешний долг страны сократился более чем на 400 млн.$. В 2002 году достигнут 20% рост продаж в туристическом бизнесе и рекордные показатели 2001 года значительно перекрыты. Результаты 2003 года отмечают стабильный экономический рост, отсутствие инфляции, 25% рост доходов от туризма и принципиальный скачек объема иностранных инвестиций. Достигнуты соглашение по транспортировке через территорию Болгарии нефтепродуктов (Новороссийск — Болгария — Греция), увеличении транзита российского газа. Ведутся активные переговоры по транзиту через Болгарию газа и нефти из Ирана (через Турцию и Болгарию в страны Центральной и Западной Европы). Учитывая ведущуюся реализацию транспортных проектов ЕС Болгария на практике подтверждает свой географический статус связующего звена между Центральной Европой, Южной Европой, Ближним Востоком, Россией, странами восточного Черноморья и Балканским регионом. Экономические выгоды этого статуса очевидны и в дальнейшем сыграют важнейшую роль в экономическом развитии Болгарии.

Болгария продолжает оставаться выдающимся примером политической и государственной стабильности, становясь де-факто главным партнером международного сообщества на Балканах. Избрание Болгарии в 2001 году в число непостоянных членов Совета Безопасности ООН является наилучшим подтверждением растущего статуса Болгарии как стабильного демократического государства с рыночной экономикой.

Для Болгарии 2002—2003 годы стали знаковым. Сверхуспешные туристические сезоны, проведение в Софии парламентской ассамблеи НАТО и последующее приглашение Болгарии в альянс, визит Папы Иоанна Павла II, определение даты вступления Болгарии в Евросоюз (1.01.2007), признание Болгарии страной с функционирующей рыночной экономикой — это только часть событий, которыми произошли за этот период. Перейден «рубеж сомнения» со стороны Запада — Болгария однозначно признана страной ЕВРОПЕЙСКОЙ, страной ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ и страной перспективной в качестве полноправного члена Европейского Союза.

Демографическая ситуация.

По данным болгарских статистических служб и американской неправительственной организации Population Reference Bureau (PRB),между 2005 и 2050 годом население страны уменьшится на 34%, т.е. из сегодняшних 9 млн человек останется всего 7 млн. PRB утверждает, что больший процент населения потеряет только карликовое южноафриканское государство Свазиленд, где 38% населения заражены ВИЧ.  Хотя население уменьшается в большинстве стран Европы, в Болгарии это усугубляется низким уровнем жизни. Весьма вероятно, что после присоединения Болгарии к ЕС, намеченного на 2007 год, это приведет к серьезному оттоку трудоспособного населения в более обеспеченные страны, как уже произошло в нескольких государствах Восточной Европы. В конце 2001 гг. население Болгарии вплотную подошло к 9-миллионной отметке, но затем стало уменьшаться. Сейчас среднестатистическая болгарка в течение жизни производит на свет 1,3 ребенка. Чтобы поддерживать численность населения хотя бы на постоянном уровне, этот показатель должен равняться 2,2. Кроме того, с 1989 по 2004 год 800.000 болгар (10% населения), в основном молодежь, покинули страну. Член Болгарской академии наук, социолог проф. Атанасов подчеркивает, что стране необходима демографическая политика, проводимая при взаимодействии разных министерств и ведомств: "Невозможно круто переломить демографические тенденции. Можно только добиться, чтобы население таяло не так быстро, с тем чтобы в долгосрочной перспективе его численность стабилизировалась". Для этого, считает Атанасов, необходимо сосредоточить усилия на снижении детской смертности (в Болгарии она одна из самых высоких в Европе), борьбе с неграмотностью (число людей с очень низким образованием в стране растет), а также принять меры по сокращению эмиграции.

1. 1.                Степень открытости экономики

Виноделие одна из отраслей в Болгарии. Винодельческая промышленность Болгарии более других стран была ориентирована на экспорт, приносящий твердую валюту. Международные сорта винограда, которыми были засажены плодородные земли в 1950-х гг., перерабатывались в реки вина для Советского Союза, а позднее стран Запада. К 1966 г. Болгария заняла 6-е место в мире по экспорту вина. В 1978 г., в поисках выгодных сделок, страна начала прилагать серьезные усилия по привлечению британских любителей сухого красного вина. Экспорт болгарского вина достиг пика в начале 1980-х и до сегодняшнего дня составляет почти половину от общего объема производства - разительный контраст с другими странами Восточной Европы. Но горбачевская антиалкогольная кампания сказалась и на Болгарии. По мере того как экономика разрушалась, а рынок сбыта вина сокращался, виноградники были заброшены или даже уничтожены (хотя нет худа без добра - минимальное использование пестицидов превратило часть страны в рай для орнитологов). Сейчас трудно сказать, сколько вина потребляют или частным образом продают те, кто его производит, но, по официальным данным, к концу 1990-х урожаи сократились и составили едва ли половину от средних по Франции. В 1990-х гг. заводы по производству и розливу вина, принадлежавшие когда-то государству, были приватизированы, при этом некоторые из лучших виноделов привлекли инвесторов из Японии, Соединенных Штатов и Западной Европы. Порой суммы вложений достигают миллионов долларов (стоит упомянуть и серьезные британские инвестиции в рекламу, по крайней мере на одном из предприятий). С этим бизнесом связаны весьма амбициозные планы, но Болгария должна приложить серьезные усилия по производству вина и выращиванию винограда с тем, чтобы вернуть себе былую репутацию производителя сильных, сохраняющих аромат винограда вин. Хотя винодельческие компании Suhindol, Svishtov и Haskovo и владеют собственными виноградниками, a Suhindol стремится перейти на самообеспечение к 2006 г., лишь незначительная часть болгарских виноградников находится сейчас в руках серьезных производителей. Правда, некоторые из них не удержались от участия в привлекательной, но незаконной афере с дубовыми щепками в 1990-х. Именно настоящее, щедрое и необычайно мощное Cabernet Sauvignon создало репутацию Болгарии в конце 1970-х и начале 1980-х. Затем к нему присоединилось Merlot, и к началу этого столетия, благодаря наконец-то налаженному контролю за температурным режимом и внедрению австралийского опыта виноделия, некоторые болгарские производители, хоть и с опозданием, освоили Chardon-пау и свежие ароматные красные вина.

В Болгарии, если верить ее статистическим данным, по-прежнему значительно больше виноградников, специализирующихся на Cabernet, чем в Калифорнии, несмотря на удивительную недавнюю экспансию этого сорта на западное побережье США. Кроме того, выращивают Riesling и Sauvignon Blanc, но их импорт незначителен. Это не значит, что в Болгарии нет хороших автохтонных сортов винограда. Замечательный, полный характера, поздний красный сорт Mavrud может давать сильные и пряные красные вина, пригодные для длительной выдержки. Однако этот уникальный сорт приходит в упадок даже на своей родине в Assenovgrad близ Plovdiv, второго по величине города Болгарии после Софии. Melnik - еще один, даже более редкий южный сорт, выращиваемый на границе с Грецией (см. ниже). Он дает благоухающие мощные вина, иногда чрезвычайно сладкие, но прекрасно сохраняющие свои качества после длительной выдержки в старых дубовых бочках. Однако самые распространенные из местных сортов - Pamid, который дает светлое легкое вино, и Gamza, замечательная венгерская Kadarka, которая в Болгарии распространена больше, чем на родине. Большинство вин, экспортируемых из Болгарии, сделаны из бордоских сортов красного винограда, однако и белые вина становятся все лучше. Два местных красных вина, представленных здесь, отличает ярко выраженная индивидуальность. Melnik выращивают на границе Болгарии с Македонией. Разливочная линия винодельни Rousse на Дунае в северной части страны. Американская корпорация Seaboard инвестировала сюда миллионы долларов, которые пошли на модернизацию виноградников, оборудование и менеджмент. Но до полной модернизации еще далеко.  Болгария, кажется, полна решимости загнать винодельческую промышленность в рамки такой же строгой классификации, как французская Appellation Controlee. Controliran равнозначен апелласьону, но устанавливает больше ограничений. Престижные вина Reserve должны быть выдержаны в дубовых бочках, обычно из американского дуба, но иногда французского или болгарского. К тому же законодатели за последние 25 лет дважды переделывали винодельческую карту страны - в 1978 и 2000 гг. Последнее деление на регионы отражено на карте.

Большую часть урожая Cabernet и Merlot собирают в долине Thracian, к югу от Балкан, в Стара Планина, и перерабатывают на винодельнях Blueridge (спроектированной австралийцами), Slaviantzi, Sliven и lambol. Несмотря на то что летом здесь довольно жарко, температуру регулирует прохладный горный воздух с Балкан, которые тянутся с востока на запад через центр страны. Дальше на юг находится винодельня Хасково, создавшая себе репутацию на красных винах, особенно мягких Merlot.

Преуспевающая винодельня Свиштов, одной из первых наладившая контроль за своими поставками винограда, и расположенная восточнее винодельня Rousse находятся на Дунае, водной границе с Румынией. Большой кооператив Suhindol, расположенный дальше на юге, но все же значительно севернее Балкан, стал первой болгарской винодельней, приватизированной после падения коммунистического режима. Большинство лучших белых вин Болгарии производят в окрестностях городов Шумен и Преслав - самой прохладной, северо-восточной части страны, хотя Pomorie на южном побережье Черного моря также специализируется на белом вине и бренди. Между Балканами и горами Средна Гора, в Долине Роз, знаменитой своими эфирными маслами, особенно розовым, вина тоже получаются душистыми: это Misket и Muscat, а также некоторое количество Cabernet Sauvignon. За горами Родопи и Пирин в теплой юго-западной части страны, вблизи границы с Грецией и Македонией, в долине Struma производят незначительные объемы вина. Винодельня Damianitza в Melnik известна «Широкой Мельниковой лозой» (Shiroka Melnishka Losa) и другими, безусловно, самыми оригинальными винами Болгарии. К сожалению, пока их не так уж много.

Болгарское консульство выдало 100 тысяч виз.

Консульство Республики Болгария в Москве, с начала 2007 года, выдало 100 тысяч виз. Как и ранее, 100 тысячная виза была выдана бесплатно. Служба консульской поддержки отмечает, что в последнее время количество россиян, выбравших Болгарию для отдыха и бизнеса ощутимо увеличилось.

К примеру, в Санкт-Петербурге, была выдана 31 тысяча виз только за первое полугодие, хотя за весь 2006 год было выдано всего 38 тысяч виз. Не только курорты, но и невысокие цены сделали Болгарию привлекательным местом отдыха российских туристов. По статистическим данным Всемирной туристической организации, средний доход от туриста в 2006 году составил 600 евро в Европе, в Республике Болгария же, доход от туриста не превышает 490 евро. Средние цены на ночь в хорошем трёхзвёздочном отеле находятся в диапазоне 20-22 евро.

 4. Система внешнеэкономического регулирования. Международные организации

 После отмены государственной монополии на внешнюю торговлю число фирм, независимо осуществляющих внешнеэкономическую деятельность превысило 4000. Доступ экспортеров к торговым кредитам чрезвычайно затруднен. Банки находятся в тяжелом финансовом положении и не могут адекватно содействовать ни производителям, ни экспортерам. В стране отсутствуют специализированные организации, которые обеспечивали бы экспортное кредитование, гарантии и страхование. Все это ставит с особой остротой вопрос о разработке внешнеэкономической стратегии с учетом сохранения национальных интересов и интересами отдельных фирм. Акцент в этой стратегии, очевидно, будет сделан на расширение присутствия на рынках, но одновременно будут сделаны шаги по сохранению позиций на рынках традиционных партнеров, в т.ч. России и соседних стран. Дилемма - где торговать - или на Западе, или на Востоке должна решиться как в пользу Запада, так и в пользу Востока.

При развитии внешнеэкономических связей Болгария в ближайшие годы будет ориентироваться на три приоритета: - достижение внутреннего и внешнеэкономического равновесия и стабилизации платежного баланса; - интегрирование болгарского хозяйства в мировую экономику и, в первую очередь, в объединенный европейский рынок при одновременном восстановлении торговых отношений со странами бывшего, а также арабскими странами; - стимулирование экспорта и укрепление присутствия Болгарии на международных рынках.

Исходные предпосылки для осуществления внешнеэкономической стратегии.

Внешнеэкономическая стратегия Болгарии будет строиться с учетом ряда новых положительных явлений в развитии болгарской экономики.

Кроме того, расчет делается на повышение доверия к Болгарии со стороны международных финансовых кругов.

Среди главных предпосылок, которые кладутся в основу внешнеэкономической стратегии Болгарии на период 2001-2003 гг. необходимо от метить следующие:. продолжается тенденция нарастания производства и ВHП; - вследствие роста производства экспортные ресурсы страны увеличатся; - улучшится состояние внешних рынков, на которые Болгария ориентируется. ЕС выйдет из рецессии и в следующие годы ожидается ежегодный рост производства в 2,5%. Появляются хорошие возможности для участия болгарских фирм в восстановлении народного хозяйства бывших югославских республик; - необходимо более эффективно использовать валютный курс и валютный режим для воздействия на внешнюю торговлю и особенно на экспорт. За истекшие годы накоплен большой разрыв между индексами инфляции и валютного курс. Основной целью фонда является повышение качества экспортной продукции, приведение производства в соответствии с мировыми стандартами и проникновение на новые рынки; - наиболее отягчающей проблемой будет высокая внешняя задолженность страны

Привлечение внешних ресурсов.

Болгарии трудно рассчитывать на внутренние ресурсы для оживления инвестиционной деятельности. Большинство специалистов считают необходимым привлекать финансовые средства из-за рубежа.

В этих целях предполагается: - продать на выгодных условиях несколько крупных государственных предприятий иностранным инвесторам; - организовать целенаправленную кампанию по привлечению первоклассных иностранных инвесторов; - предоставить дополнительные налоговые и таможенные привилегии, дать государственные гарантии иностранным инвесторам; - предпринять особые меры по привлечению инфраструктурных инвестиций (газо- и нефтепроводы, трансконтинентальные шоссейные и железные дороги, телекоммуникационные сети и т.д.) ; - сохранить либеральный валютный режим и создать условия для добровольного возвращения в страну капиталов в размере нескольких миллиардов долларов.

Болгарская экономика стоит перед сложной дилеммой. Для того, чтобы придать долговременный и стабильный характер экономическому подъему, прочно интегрироваться в мировую экономику необходимо обеспечить опережающее инвестиционное оживление. Hо современное инвестиционное оживление требует больших финансовых ресурсов, которых Болгария не имеет. Поэтому внешнее финансирование приобретает характер решающего фактора в выборе траектории развития народного хозяйства Болгарии.

5. Экономические отношения с Россией (современный этап и оценка возможных перспектив

Экономические реформы в Болгарии развертывались по сценарию, получившему название "шоковая терапия". Последствия проведения экономических реформ по этому сценарию сходны во всех, взявших его на вооружение, странах. В Болгарии это привело к спаду валового внутреннего продукта на 44%, снижению реальных доходов населения на более, чем 50%, возникновению высокой инфляции .В обществе возникло сильное социальное расслоение. В особо невыгодном положении оказались самые незащищенные слои населения: молодежь, пенсионеры, многодетные семьи.

Внешнеэкономические условия отнюдь не способствовали смягчению внутриэкономических трудностей. Известно, что в конце 80-х годов внешнеторговый оборот Болгарии был примерно равен национальному доходу (около 32 млрд. левов в ценах 1988г.). Около 60% болгарской торговли приходилось на СССР, а точнее преимущественно на Российскую Федерацию. Распад СССР и последовавший экономический кризис в России ощутимо ударили по ряду отраслей Болгарии: электронике, вычислительной технике, военно-промышленному комплексу, нефтехимии, нефтепереработке, сельскому хозяйству и т.д. Оборот между нашими странами упал с уровня 15 до 1,2-1,5 млрд. долл.

Несбывшимися оказались и надежды части болгарской политической элиты на быстрый и эффективный выход на рынки ЕС и других развитых стран. Напротив, из всех стран ЦВЕ Болгария о казалась в наиболее неблагоприятном положении в рамках ограничительных мер ЕС. Кроме то го, болгарские товары о казались несостоятельными в отношении качества, себестоимости, рекламного обеспечения.

Большое сдерживающее влияние на состояние болгарской экономики и ее интеграцию в мировую экономическую систему оказывает значительный внешний долг. Его максимальный размер пришелся на 1993г. - 12,5 млрд. долл. В 1995г. его удалось сократить до 9,7 млрд. долл. Запланированные на ближайшие годы выплаты на обслуживание внешнего долга в размере более одного миллиарда долларов ежегодно лишают Болгарию необходимых на оживление и модернизацию производства средств. Таким образом, Болгария, принимая во внимание ее желание интеграции в мировую экономику, стоит перед необходимостью решения нескольких за дач: - политическими средствами достичь благоприятных экономических условий сотрудничества развитыми странами; резко повысить качество производимой продукции и сделать ее конкурентноспособной на мировом рынке; - привлечь в страну значительные инвестиционные ресурсы из-за рубежа; - найти эффективные способы погашения внешнего долга без ущерба для стабильности национальной валюты.

При решении этих задач Болгария неизбежно все чаще будет обращать свой взгляд на Россию, с которой она связана не только общими национальными корнями, давними политическими контактами, но и сложившимися традициями плодотворных экономических отношений.

Пришедшая к власти Болгарская социалистическая партия (БСП) повела более разумную, умеренную политику, взяв насущный курс на сближение и восстановление былых дружеских политических и экономических отношений с Россией. Контакты между правительствами и руководствами наших стран заметно активизировались. Москву с деловыми визитами неоднократно посещали премьер-министр, многие влиятельные члены правительства.

Активизировались и экономические связи между Россией и Болгарией. В стадию практического решения перешел проект прокладки через Болгарию нового газопровода.

Однако возможности российского проникновения в болгарскую экономику используются далеко не полностью. У российской стороны существуют прекрасные предпосылки для использования различных организационно-экономических форм интеграции с болгарскими фирмами. Многие из них построены при техническом содействии России или в решающей степени зависят от поставок из нашей страны. Это касается таких отраслей, как оборонная промышленность, нефтехимия, нефтепереработка, химия, электротехника и т.д. Это обстоятельство могло бы сыграть заметную роль, если российская сторона приняла бы решение участвовать в приватизации болгарских предприятий, которая должна широко развернуться в самое ближайшее время.